비교를 통해서 상대방을 이해하고 나를 발전시키고 상대방과 나와의 관계를 정립할 수 있듯이, 비교 및 지역 연구를 통해 해당 국가의 행정과 공공정책을 보다 깊이 이해할 수 있고, 상호간의 교류와 연구를 통해 행정학의 이론과 실무 발전에 매우 유익한 함의를 얻을 수 있다. 역사적·문화적·지리적으로 우리와 매우 밀접한 관계를 갖고 있는 중국은 글로벌 정치·경제적 강대국으로 부상하고 있다. 동시에 중국 역시 수많은 갈등과 사회문제 등으로 인해 다양하고 복잡한 행정수요가 급증하고 있다.

중국 사회와 인민의 행정수요를 해결하기 위한 중국정부의 행정체계와 과정은 당국가체제로 인한 자율성과 재량성이 상당히 제약을 받고 있지만, 중국정부는 다양하고 복잡한 행정수요를 해결하기 위해 행정의 전문성과 효율성을 높이려는 방향으로 행정개혁을 지속적으로 추진하고 있다. 중국정부는 또한 지속가능한 발전과 조화로운 사회발전을 달성하기 위한 핵심 공공정책들을 결정하고 과감하게 추진하고 있다.

중국에 대한 관심이 고조된 최근의 이러한 맥락에서, 본 연구는 그동안 단편적이고 산발적으로 연구해 온 중국의 행정 및 공공정책을 보다 체계적·분석적으로 접근하여 중국의 행정과 공공정책에 대한 발견의 맥락과 타당성의 맥락을 도출하고 이해하는 것을 목적으로 한다. 특히, 중국의 행정환경, 행정체계와 과정, 공공정책에 대한 보편성과 특수성을 이해하고 행정이론과 실무에 유용한 제도적·정책적 시사점을 도출한다.

이 책의 내용은 다음과 같이 크게 세 부분으로 구성되어 있다. 첫째, 중국정부를 둘러싼 행정환경을 연구한다. 여기서 중국의 역사적 배경, 지리적 환경, 사회문화적 환경, 경제적 환경 등 인문·사회적 환경을 이해한다. 이어서 중국의 헌법, 행정법, 정부조직법 등을 통해 중국의 법률적 기반을 이해한다. 그리고 중국의 정부형태, 정치제도, 정치과정 및 거버넌스에 관한 연구를 통해 중국정부의 조직 내외의 맥락을 이해할 수 있다.

둘째, 중국의 행정체계와 과정을 연구한다. 다양하고 복잡한 행정수요를 해결하기 위해 중국정부는 행정자원이나 행정수단을 동원하며, 이는 행정체계와 과정을 통해 이루어진다. 보다 구체적으로 중국의 행정체계와 과정은 행정조직 및 행정문화, 인적자원관리, 예산과 재정, 정부간 관계와 지방행정, 전자정부, 행정통제를 통해서 운영되고 관리되며, 이에 관한 내용이 체계적으로 담겨질 것이다.

셋째, 중국의 행정환경의 변화와 이에 따른 중국 인민과 사회의 복잡하고 다양한 행정수요를 해결하기 위한 중국정부의 핵심 정책을 연구한다. 우선 중국의 공공정책과정을 통해 중국 공공정책의 특수성을 이해하며, 이어서 분야별로 중국정부가 추진하는 외교·안보정책, 경제·산업·과학기술정책, 보건·복지·환경정책, 그리고 교육·문화정책을 심도 있게 다룰 것이다. 미국에 필적할 super power로 등장하고 있는 중국, 이러한 중국을 실질적으로 운영하고 관리하는 중국정부의 행정과 공공정책에 대한 체계적이고 분석적인 연구를 수행함으로써 우리는 중국정부가 지향하는 목표, 내용, 방향 등 중국 국정전반에 관한 인식의 폭을 넓힐 수 있을 것이다.

제1편 총론 제1장 연구의 필요성과 목적 제2장 연구의 범위와 방법 제2편 중국의 행정환경 제1장 중국의 인문ㆍ사회적 환경 제2장 중국의 헌법 및 법률적 기반 제3장 중국의 정치체제 및 거버넌스 제3편 중국의 행정체계와 과정 제1장 중국의 행정조직 및 행정문화 제2장 중국의 인적자원관리 제3장 중국의 예산과 재정 제4장 중국의 정부간 관계와 지방행정 제5장 중국의 전자정부 제6장 중국의 행정통제 제4편 중국의 공공정책 제1장 중국의 공공정책과정 제2장 중국의 외교ㆍ안보정책 제3장 중국의 경제ㆍ산업ㆍ과학기술정책 제4장 중국의 보건ㆍ복지ㆍ환경정책 제5장 중국의 교육ㆍ문화정책 제5편 한국에 대한 시사점