통일 후 북한의 토지제도는 급진적 사유화나 점진적 사유화보다 영구적인 토지공공임대제가 보편적 정의감에서, 경제적 효율성에서, 사회 경제적 갈등을 해결하는 측면에서 훨씬 탁월하다.

Ⅰ. 연구의 필요성 및 목적 Ⅱ. 토지소유권과 토지제도의 중요성 1. 토지소유권의 개념과 역사 2. 토지제도의 중요성 Ⅲ. 북한 토지제도 변천사 1. 해방 이전 2. 해방 이후 3. 특징과 변화 전망 Ⅳ. 북한 토지제도 개편의 기본 방향 토지공공임대제 1. 토지공공임대제의 필요성 2. 토지공공임대제의 현실 3. 토지공공임대제 모델 4. 토지공공임대제의 예상 효과 Ⅴ. 북한지역 몰수토지 처리 방안 검토 1. 북한과 남한의 토지개혁 2. 통일 방식과 몰수토지 처리 문제 3. 통일 독일의 경험과 통일 한국과의 차이점 4. 북한 몰수토지에 반환 보상 원칙 적용 시 문제점 5. 흡수통일 북한의 국가성 인정 의 몰수토지 처리 방향 Ⅵ. 쟁점과 대안 1. 토지공공임대제와 시장경제 양립 가능성 2. 통일 후 북한 토지공공임대제와 남한 토지사유제의 수렴지점 3. 통일방식과 북한토지개편 방향과의 상관관계 Ⅶ. 정책적 고려사항