Ⅰ. 전반적 특징 ◦ 금년 신년공동사설의 핵심 단어는 “인민생활에서 결정적인 전환”을 이룩하자는 것임. - 이를 위해 국가적으로 경공업과 농업부문에 총력을 기울일 것을 강조 - 그동안 신년공동사설을 통해 계속 강조되었던 ‘선군정치’, ‘선군사상’등의 군사 우선주의가 후퇴하고 인민생활 문제가 크게 강조되었음. - 이는 선군정치의 토대 위에서 경제를 우선시하는 ‘선군경제정책’의 가능성을 시사하고 있음. ◦ 경공업과 농업부문에 대한 특별한 강조에도 불구하고 올해 북한의 전반적인 정책방향은 전통적 사회주의 경제체제의 원형을 복구‧유지하는것이라고 할 수 있음. - 전통적 군중동원, 속도전을 통한 경제발전 추구

Ⅰ. 전반적 특징 Ⅱ. 2009년도 평가 1. 정치 2. 경제 3. 사회？문화 4. 군사 5. 대남 6. 대외 Ⅲ. 2010년도 과업 1. 정치 2. 경제 3. 사회？문화 4. 군사 5. 대남 6. 대외 Ⅳ. 2010년도 부문별 전망 1. 정치 2. 경제 3. 사회？문화 4. 군사 5. 대남 6. 대외 Ⅴ. 정책적 함의 <부록> 2010년 신년 공동사설