I. 문제제기 ○2011년 상반기 북한은 대내외적으로 적극적인 태도를 보이는 가운데 돌출행동도 나타남 -북한은 새해 벽두부터 대남 대화공세를 개시하고 우여곡절 끝에 2월 8일 남북 군사실무회담이 개최되기도 하였음 -북한은 미국이 요구하는 수준의 모니터링을 전면적으로 수용하는 조건으로 대규모 식량지원을 요청 -김정일은 5월 20일부터 27일까지 중국을 방문 - 방중 직후 북한은 월 초에 있었던 남한과의 비공개 접촉을 폭로함 ○북한은 체제결속을 최우선시하는 가운데 중국에 대한 의존을 높이는 한편 미국과의 대화를 적극적으로 모색함 -대남 관계는 최소화하겠다는 제스처를 취하면서도 문을 완전히 닫지는 않고 있음 ○한편 1월 개최된 미 중 정상회담에서 양국 정상은 한반도의 긴장과 북한의 농축 우라늄에 대한 우려를 표명하고 남북한 회담과 6자회담의 재개 필요성에 대해 동의함에 따라 2010년 북한의 천안함연평도 도발에 따른 한반도 긴장 구도를 벗어나 새로운 국면으로 진입하기 위한 노력이 진행됨 -그러나 남북대화와 6자회담 재개 가능성부터 북한의 도발 가능성에 이르기까지 한반도 정세가 매우 불투명한 상태임 ○본고는 2011년 상반기(1~ 6월) 북한 정세를 분야별로 나누어 분석하고 향후 전망을 통해 정책적 시사점을 도출하고자 함

Ⅰ. 문제 제기 Ⅱ. 분야별 동향 분석 1. 정치 분야 2. 외교 분야 3. 대남 분야 4. 경제 분야 5. 사회 문화 분야 6. 군사 분야 Ⅲ. 분야별 정세 전망 및 정책적 시사점 1. 분야별 정세 전망 2. 정책적 시사점 부록. 북한방송 주요 논조 분야별 구분표