최근 북한연구의 비약적인 발전에도 불구하고 북한 연구는 북한정치사와 북한의 대내외 정책, 핵문제와 같은 시사문제에 집중되어 있는 반면, 제도적인 측면은 소홀히 하고 있다. 제도 연구에 대한 무관심은 북한체제가 유일사상체계에 바탕을 두었기 때문에, 법이나 제도에 대한 연구가 북한체제를 이해하는 데 큰 도움이 못된다는 데 생각에 기인하며, 북한의 대내외 정책결정과정 역시 제도화되어 있지 못한데 기인한 것으로 보인다.

그러나 북한의 당·국가체제, 지방행정, 인사행정 등에 대한 심도 있는 연구는 그 자체에 대한 중요성 못지않게 북한체제 전반에 대한 심층적 이해와 향후 변화전망에 대한 시사점을 제공해 줄 수 있을 것이다. 예컨대, 최근 관찰되고 있는 간부진의 세대교체, 간부 채용 시 시험의 중요성 강조, 당·정관계에서 행정의 효율성과 자율성 강조 현상 등은 북한체제의 변화와 연관되어 중요한 연구대상이라고 할 수 있다.

『현대북한행정론』은 단순히 북한의 법과 제도에 대한 교과서적인 서술을 벗어나 북한의 제도에 대한 이해를 통해 북한체제의 전반을 보다 심층적으로 이해하고 나아가 북한의 대내외 정책을 설명·예측하는 데 기여하는 것을 목표로 한다.
이 책은 북한학을 전공으로 하는 학부생과 대학원생은 물론, 북한체제에 대한 체계적 이해를 희망하는 일반인에게 필독서라고 할 수 있다.

제3장 인사행정