본 책자는 ‘국방개혁’의 틀 안에서 2011년 국방예산의 운용 분석을 통해 개선점을 찾고, 2012년 국방예산과 2013 국방예산안을 분석 · 평가하였다. 또한『2013~2017 국방중기계획』과 『2012~2016 국가재정운용계획』의 분석을 통해 기존의 단년도 국방예산 분석에서 탈피하여 실천 가능한 중기 국방예산 정책을 제시하는 데 중점을 두고 있다.

2004년부터 매년 발간되어 온 본 서는 국방중기정책과 예산에 대한 군과 국민 간의 상호이해를 높이기 위해 각 분야의 전문가들이 참여하여 집필하고 있다.
책은 우리 군이 당면한 안보환경의 특징적 변화 양상, 주변국의 국방예산 정책 등 대내외 경제 및 재정 여건을 분석하고, 국방개혁과 2012년 국방예산을 살펴본다. 또한 2012년 국방예산과 2013년 국방예산안의 분석을 바탕으로 중기 병력운영 · 전력유지 · 방위력개선 정책방향 등을 제시한다.
Ⅱ장의 안보환경 변화 양상 및 주변국 국방예산 정책 분석에서는 안보환경의 특징적 변화 양상과 주변국 국방예산 정책을 다루고 있으며, Ⅲ장에서는 국방개혁 기본계획(2012~2030), ’13~’17 국방중기계획, ’12~’16 국가재정운용계획 분석 및 2012년 국방예산을 분석하고, 이를 통해 중기 국방예산의 적정 수준 및 투자 중점을 제시한다.
IV장의 중기 병력운영 정책 방향은 인건비, 의무 복무 병사의 병 봉급, 급식비 등에 중점을 두고 있으며, V장의 중기 전력운영 정책 방향에서는 국방정보화, 군 의무, 군사시설 건설 및 운영, 군 인사 및 교육훈련, 군수지원 및 협력, 예비전력관리, 방위비분담을 두루 살펴본다. 그리고 마지막 VI장에서는 방위력개선 분야와 국방연구개발로 나누어 중기 방위력개선 정책 방향을 제시하고 있다.