제1장 서론
제1절 연구의 목적과 의의
제2절 연구의 대상
제3절 연구의 방법과 절차

제2장 사례 개요
제1절 갈등과정 분석
1. 갈등생성 및 잠복기(1993년 12월~2002년 4월)
2. 갈등 표면화기(2002년 5월~2006년 5월)
3. 갈등 확산기(2006년 6월~2009년 7월)
4. 완화기(2009년 8월~2010년 7월)
5. 재확산기(2010년 8월-현재)

제2절 갈등분석
1. 이해당사자 분석
2. 쟁점 분석

제3장 이론적 배경 및 분석틀
제1절 이론적 배경 및 선행연구 검토
1. 제도분석틀
2. 제도분석틀의 확장모형

제2절 분석틀
1. 확장모형의 한계와 대안
2. 변수의 조작적 정의
3. 가설 설정

제4장 설문 분석
제1절 자료 수집 및 방법
1. 조사 대상의 선정 및 자료수집 방법
2. 자료의 분석방법
3. 설문의 구성

제2절 조사결과 분석
1. 응답자의 개인적 특성
2. 집단 간 T-검증
3. 요인분석
4. 상관관계분석
5. 회귀분석
6. 가설 검증 및 연구의 종합

제5장 효과적 정책 집행을 위한 소통방안
제1절 제주해군기지 사례의 소통 구조

제2절 제주해군기지 사례의 교훈
1. 합의에 의한 규칙제정(negotiated rule-making)의 필요성
2. 다층 거버넌스(multi-level governance) 구축의 필요성
3. 조정(mediation) 절차의 설계와 조정 기술의 확산 필요성

제6장 결론 및 향후 과제

참고문헌

부록
부록 1. 연표 : 제주도 군사기지 추진 관련 주요 경과
부록 2. 설문지
부록 3. 교차분석 결과
부록 4. 국방ㆍ군사시설 사업에 관한 법류
부록 5. 국방ㆍ군사시설 사업에 관한 법률 시행령