민주주의를 향한 북한의 정부혁신론을 연구한 책. 로크와 마르크스의 주장을 인용하여 21세기적 민주주의의 논거를 제시하고 이에 따른 북한 정부의 혁신적 발전방안을 모색하고 있다.

프롤로그 간략한 저자의 요약: 민주주의를 향한 북한의 정부혁신론 첫 번째 이야기: 내가 만일 얼룩말이라면? 제1편 민주주의란 무엇인가? 제1장 서론 제2장 로크의 산업자본주의: 정의롭지 못한 정글 제3장 마르크스 동물원의 실패 두 번째 이야기: 어느 죄수의 쇼생크 탈출기 제2편 동물원의 파산과 민주주의 제4장 민주주의 평가기준의 재설정 제5장 민주주의를 향한 새로운 실천 제6장 남북한의 민주주의 비교평가 세 번째 이야기: 신(新)콩쥐론 제3편 북한의 정부혁신 제7장 북한의 신(新)민주주의 제8장 남북한의 자본현황 비교 제9장 북한의 국가자본 확대방안 제10장 북한 정부의 신(新)혁신방안 제11장 국가자본과 개인자본의 증대 및 분배 제12장 결론 참고문헌 Appendix 1. 로크와 마르크스의 주장이 조합된 대한민국 헌법 2. 로크사상에 기초한 미국연방 헌법 3. 마르크스사상에 기초한 조선로동당 규약 4. 최근의 조선민주주의인민공화국 사회주의 헌법 찾아보기