Ⅰ. 전반적 특징과 정책방향
Ⅱ. 부문별 내용과 특징
1. 정치
2. 경제
3. 사회·문화
4. 대남
5. 대외
Ⅲ. 향후 전망
부록. 2019년 김정은 신년사 원문
전반적 특징과 정책방향
□ 연설 내용구성: 긴장·투쟁·동원에서 안정·포용·개혁으로의 변화 추구
- 대내적 포용과 안정, 대외적 긴장완화를 연설 전반에서 피력
- 김 위원장 집권 이후 보였던 신년사 내러티브 기본구조에서도 변화 발견
- 기존에는 대내외 위기 환기 → 외부 적과의 투쟁 → 내부 결속 및 계급·사상 투쟁
필요성 → 전투적 정신과 사업 방식(혁명적 총공세) 등으로 구성
- 2019년 신년사는 투쟁적·선동적 어투와 분위기가 현저히 감소, 실용과 합리적 개혁,
대외 메시지에서는 포용적 협상과 관계 개선 자세
- 정세 변화와 국제사회와의 접촉면 확대에 따라 기존의 투쟁적·호전적 이미지를
쇄신하여 정상적인 국가성을 연출하기 위한 차원
