Ⅰ. 전반적 특징과 정책방향
Ⅱ. 부문별 내용과 특징
1. 정치
2. 경제
3. 사회·문화
4. 대남
5. 대외 및 북핵
Ⅲ. 정책적 함의
1. 정책 전망
2. 대북정책 추진 방향
부록. 2017년 북한 신년사 원문
○ 핵·미사일 고도화 지속과 속도전식 주민 동원 시사
- 내용 구성은 2016년 성과에 무게를 두면서 2017년 과업으로 국가경제발전 5개년 전략을 강조하였으나 전반적으로 새로운 것을 제시하지 못함.
- 전년도 성과부분은 크게 ① 당대회, ② 핵·미사일 고도화, ③ ‘70일 전투’·‘200일 전투’의 성과로 구성
- 서사구조는 2016년도 성과가 ‘자력자강’ 정신에 기초하고 있으며 올해도 이 정신에 충실하여 당대회 결정 관철에 ‘전민총돌격전’을 펼칠 것을 주문하는 내용
- 기존 대내외 정책을 유지하며 핵·미사일 고도화와 전민 동원을 통한 대내 결속의 길을 고수한 것으로 평가 가능
○ 경제부문 과업의 실질적 성과 강조, 사회문화 대폭 축소
- 제7차 당대회 ‘결정 관철’을 강조하며 2017년 과업으로 경제에 서의 실질적 성과에 주력할 것을 주문
- 새로운 과업 제시보다는 제7차 당대회의 정책 기조를 크게 벗어나지 않는 선에서 불확실한 정세에 대응하는 자세
- 사회문화부문 과업은 구체성 없이 간략히 처리, 불확실한 대북제재 국면의 사회적 분위기를 반영한 것으로 보임.
- 최근 4년간 과업 제시 순서는 다음과 같음...
