현재 북한은 변화의 소용돌이를 맞이하고 있다. 북한은 60년이 넘는 기간 동안 나름대로 변화를 추구해 왔고, 성공과 실패를 반복해 왔으나 최근의 변화는 생존과 회복이 우선되는 것으로서 과거의 변화와는 성격이 다르다. 특히 노동, 의료, 교육 분야의 변화는 미래의 북한을 예측하는 가장 중요한 영역이다. 과거 소련 및 동구권 사회주의의 체제전환과 사회정책의 변화가 그 지역 및 인근지역의 주민들에게 엄청난 영향력을 미쳤던 것을 고려하면, 북한의 체제전환(혹은 개혁, 개방)과 사회정책의 변화 역시 북한만의 문제가 아니라 남북한 모두의 문제라고 봐야 한다. 따라서 이 책에서는 북한 사회정책의 변화의 방향과 특징을 분석하고, 바람직한 정책 대안을 고민해 봄으로써 미래의 통일을 준비하고자 한다.

제7장 결론