Ⅰ. 머리말 북한이탈여성들은 말하기를 북한여성의 삶은 남한여성의 삶과 크게 다르지 않다고 한다. 북한여성들도 남한여성들처럼 학교에 다니고 직장생활하고, 멋내기에 신경을 쓰며 이성교제도 하고, 결혼하여 가정살림도 ‘깐지게’(야무지게) 잘 하며 자녀양육·교육에도 헌신적이라는 것이다. 이는 틀린 말이 아니다. 북한여성들도 나름대로 보편적인 여성으로서의 삶, 인간으로서의 삶을 살아가고 있다. 그러나 내면으로 파고들면 북한여성의 삶은 남한여성의 삶과 다른 모습들이 적지 않다. 특히 1990년대 이래 심화, 지속되고 있는 경제난, 특히 식량난 이래 북한여성들의 삶은 남한여성들의 삶과 비교해 볼 때, 이전보다 더 크게 달라져 가고 있다. 단적으로 말해서 북한여성들의 삶, 인권 상황이 보다 더 열악해졌다는 것이다.

1 북한의 여성·아동 인권 실태 ● 발표 북한의 여성·아동 인권 실태/ 임순희 (통일연구원 선임연구위원) ● 토론 노귀남 (동북아미시사회연구소 연구위원) 2 탈북여성 인권의 현주소와 정책과제 ● 발표 탈북여성 인권의 현주소와 정책과제/ 장혜경 (한국여성정책연구원 선임연구위원) ● 토론 이혜경 (북한이탈주민지원재단 전문상담사) 3 북한이탈 아동 및 청소년의 인권 현황 ● 발표 북한이탈 아동 및 청소년의 인권 현황/ 백혜정 (한국청소년정책연구원 연구위원) ● 토론 윤상석 (무지개청소년센터 부소장) 4 북한인권법을 제정해야할 이유와 근거 ● 발표 북한인권법을 제정해야할 이유와 근거/ 박효종 (서울대학교 교수) ● 토론 제성호 (중앙대학교 교수)