“북한이 전쟁불사 운운 하면서도 한편으로는 금강산 관광 재개, 개성공단 재개 등을 요구하는 이중성을 보이고 있는 것을 보면서 그들이 추구하는 정책내용의 본질을 정책학적 관점에서 분석해 보고 싶다는 생각이 들었습니다.” 북한이 추구하는 각종 대내외 정책 등의 정책내용을 정치학적 관점이 아닌 정책학적 방법으로 분석·평가한 책이 발간되어 눈길을 끌고 있다.

김기수 국방대학교 직무교육원 교수가 주인공. 김기수 교수는 공군사관학교를 졸업한 이후 군 정보기관에서 대북정책, 남북관계 분석업무를 오랫동안 담당했으며, 한양대 대학원에서 박사학위(북한행정)를 취득한 이후에는 공군사관학교, 공군대학, 한양대 대학원 등에서 북한학 강의를 하는 등 국내에서 드물게 실무와 이론을 겸비한 북한전문가로서 책 곳곳에 정보기관에서 활동한 저자의 전문성과 깊은 통찰력
이 숨어 있음을 느낄 수 있는 것이 이 책의 특징이다.

이 책이 더욱 뜻깊은 것은 1990년대 이후 국내에서 <북한정책론>이라는 이름으로 책자가 발간된 것이 처음이라는 것이며, 또한 기존의 북한관련 서적들이 <북한학>, <북한학 원론>이라는 이름으로 북한체제에 대한 내용 소개에 그치고 있는 데 비해, 이 책은 정책학 수준에서 북한이 추구하는 정책내용에 대한 분석에 중점을 두고 이에 대한 정책적 대응을 모색한 것만으로도 독창성을 갖고 있으며 충분한 학술적 가치를 평가받고 있다.

책의 내용은 북한의 정책 내용을 대내, 사회통제, 경제, 군사, 대외, 대남정책 등 총 7개 분야로 나누어 분석하였는데, 이 책을 통해 대학이나 대학원에서 북한을 전공하는 학생들은 물론, 일반 시민이나 정부부처 공무원, 북한관련 단체에서 연구하는 사람들도 북한이 추진하는 정책내용을 분석하는 능력을 함양할 수 있음은 물론, 비판적 분석적 정책평가를 통해 객관적이고 합리적인 정책적 대안까지 제시할 수 있는 방법까지 보여주고 있다는 점에서 실무와 학업에 없어서는 안 될 유용한 책이다.

머리말 제1장 올바른 북한 이해 1. 북한을 어떻게 볼 것인가? 2. 북한에 대한 연구와 접근법 3. 북한 연구 자료 4. 북한을 연구해야 하는 이유 제2장 북한의 대내 통치정책 1. 북한의 통치이념 2. 북한의 통치체제 3. 김정은 체제의 출범과 3대 세습 4. 결론 제3장 북한의 사회통제 정책 1. 사회통제 이론과 통제 기제 2. 북한의 사회통제 유형 3. 사회 조직생활 통제 4. 결론 제4장 북한의 경제정책 1. 북한 경제체제의 특징 2. 북한 경제정책 기조와 경제관리 3. 북한 계획경제의 추진 4. 김정은 시대의 북한 경제 현황 5. 결론 제5장 북한의 군사정책 1. 북한군의 성격과 기능 2. 북한군의 군사조직과 제도 3. 북한군의 군사정책 4. 북한군의 군사전략과 군사력 현황 5. 북한의 핵 정책 6. 결론 제6장 북한의 대외정책 1. 북한의 대외정책 방향 2. 북한의 대외정책 결정 구조 3. 북한 대외정책의 시기별 전개 상황 4. 북한의 주변 4강 대외관계 5. 결론 제7장 북한의 대남정책 1. 북한 대남정책 목표와 특성 2. 북한의 대남정책 결정 구조와 기구 3. 북한의 대남 도발 사례 분석 4. 북한의 대남정책 전망 5. 결론 부록 1. 조선민주주의인민공화국 사회주의 헌법 2. 조선로동당 규약 3. 남북 군사력 비교 4. 남북 경제지표 5. 북한 미사일 개발 경과 및 제원 6. 남북 군사회담 개최 현황