평화학의 출발점인 평화개념에 관한 국내 최초 개론서

평화개념 연구의 고비와 새로운 국면
2018년, 손에 잡힐 듯이 다가왔던 한반도 평화(통일) 시대의 기운이 허무하게 흩어져 버리고, 코로나19 팬데믹으로 말미암아 오랫동안 표면적인 평화 논의도 정체기를 보인 듯한 지난 수삼 년간, 내부적으로는 새롭게 열린 가상회의 공간을 활용하여 차분한 가운데 그 어느 때보다 깊이 있는 평화 관련 논구가 전개되었다. 명암이 너무도 빈번히 교차하는 한반도 평화 관련 정세를 더욱 근본적인 자리에서부터 구축해 올리는 작업이기도 하다. 그 핵심이 평화학의 기본 출발점이 되는 ‘평화개념’의 연구이다.

평화 연구의 어려움과 평화개념 연구의 의의
한반도는 70년째 분단 상태에서 상호 갈등과 충돌을 방지하고, 통일을 지향해 가기 위하여 ‘평화’에 관한 논의와 실천적인 노력을 지속해 왔다. 한반도의 평화 구축을 위한 노력에는 남과 북의 양 당사자 사이의 화해와 갈등의 교차만이 아니라 이른바 남남갈등이라고 하는 내부 문제, 그리고 한반도 평화를 둘러싼 주변강국의 이해관계 등이 얽히면서, 분단 역사의 긴 시간만큼 그리고 지리적 공간적 변수의 복합성이 더해져서, 평화를 둘러싼 다양한 견해가 상호 충돌하고 교섭하며 그야말로 “알면서도 모를 것”이 되어 가고 있다.

평화개념과 평화개념사 연구
여기서 다시 평화 문제에 관한 원점으로 돌아가서, 평화개념 그 자체에 대한 문제가 제기된다. 평화개념의 다양성, 난해성은 평화 개념의 본원적인 추상성으로부터 비롯되기도 하지만, 평화개념 연구와 정립이 단일 학문의 과제가 아니라 융복합연구의 대상이라는 점도 작용한다. 이러한 주제에 충분히 접근하기에는 국내에서의 평화학 연구의 대내외적 조건이 녹록치 않은 현실에서, 새로운 진로와 활로를 개척하는 과제까지 주어졌다고 할 수 있다. 평화개념 연구는 단순히 그 개념이 형성되고 변용되어 온 과정에만 주목하는 평화개념사 연구와 다르다. 평화개념 연구는 그 개념의 정향과 내용, 그리고 그 개념이 등장하고 변용되는 시대적 요구, 현실적인 조건들을 더 깊이 살핀다. 이는 평화개념 연구가 지극히 현실적이며 실천적인 연구가 될 수밖에 없음을 적시한다.

평화개념에 대한 다각도, 다차원 접근
이 책에서는 3부에 걸쳐 모두 9개의 평화개념을 다룬다. 1부는 ‘지속가능한 평화’라는 범주에 속하는 4개의 평화개념, 2부는 ‘포스트-자유주의’라는 범주에 속하는 4개의 평화개념, 3부는 한반도 맥락에서의 평화개념(통일평화)을 다룬다. 이들 개념의 해설은 각 평화개념 사이의 상관성을 비교할 수 있도록 구조적으로 통일성을 기하여 (1) 각 평화개념의 등장 배경과 전개 (2) 개념의 의의와 특징 (3) 인접 평화개념과의 관계 (4) 한반도 평화에 주는 함의 등의 체제로 전개하였다.

제1부는 평화담론 내지 평화추구에서 가장 긴요한 관건이 되는 ‘평화의 지속가능성’이라는 범주로 묶일 수 있는 4가지 평화개념을 논구한다.
제1장 ‘적극적 평화’ 개념은 비판적 평화연구의 출발점이라 할 수 있는 요한 갈퉁의 ‘적극적/소극적 평화개념’을 소개하는바, 개념 그 자체보다 그것이 등장하게 된 역사적 배경과 의의, 장점과 약점을 기술함으로서 이해의 폭을 넓히고자 하였다.
제2장 ‘정의로운 평화’ 개념은 소위 ‘정당한 전쟁’론을 해체하고 무비판적 평화주의를 넘어서려는 의도에서 출발하여, ‘정의’와 ‘평화’를 분리하는 이분법적 인식론을 넘어 “평화는 정의 안에서 이해되어야 하며, 정의는 평화를 완성시킨다”는 명제를 도출한다.
제3장 ‘안정적 평화’ 개념은 평화의 지속가능성을 주안점으로 하여, 분쟁 이후의 위태로운 사회정치체제를 좀 더 안정적인 상태로 만들어 가는 과정으로서의 평화에 관심을 기울인다. 특히 이를 한반도 상황에 적용하여 “안정화 과정으로서의 통일정책” “동아시아 평화지대”와 같은 유요한 관점을 도출한다.
제4장 ‘양질의 평화’ 개념은 안정적 평화와 달리 평화의 질적인 속성에 관심을 기울인다. 즉 “질적인 평화를 평화구축, 평화프로세스 등과 연계해 분석하면서 분쟁 후 사회의 분쟁 재발 방지는 물론 대중의 존엄과 안정을 방지하는 것”을 주된 목적으로 하는 것이 양질의 평화 개념의 핵심이다.
제2부는 지난 수십 년간 ‘평화조성 - 평화유지 - 평화구축’으로 정식화되어 온 자유주의 평화 모델의 한계를 비판하고 이를 극복하기 위해 고안된 ‘포스트-자유의의’ 평화 모델에 이론적 기반을 둔 4개의 평화개념을 소개한다.
제5장 ‘포스트-자유주의 평화’ 개념은 왜 기존의 자유주의 평화담론의 주요 논제들과 실행 범위들이 유엔이나 서구 중심적 평화 행위들이 로컬에서 거부되거나 실패하는지를 검토하고, “로컬 영역에서 로컬의 주체성이 강화되고 글로벌의 영역과 혼종하는 방식으로 평화적 행위들이 발전”되고 있는 상황을 반영하는 진전된 평화개념으로서 포스트-자유주의 평화개념을 소개한다.
제6장 ‘해방적 평화’ 개념은 포스트-자유주의 평화의 중심가치인 ‘해방성’을 중점으로 하여 개념을 정립한다. 해방적 평화의 관념에서는 자유주의 행위자들이 로컬의 공간에서 수행한 행위가 ‘억압’으로 이해하며 이들의 편향적 평화구축 시도를 고발한다. 이를 통해 해방적 평화는 어떤 구체적인 행위체라기보다는 평화구축을 위한 인식론으로서의 해방적 평화 개념을 제시한다.
제7장 ‘일상적 평화’ 개념은 공식적인 평화 행위와 다르게 주체성이 생산되고 발현되는 일상의 장소에서 미시적이고 작은 단위의 몸짓과 언어로서 구축해 나가는 평화를 의미한다. 이러한 작은 평화, 비공식적인 행위 속에서의 평화인 일상적 평화가 수직적, 수평적으로 확장되는 데 소용되는 사회성, 호혜, 연대, 그리고 회로와 회로망 등의 요소와 실제를 탐색한다.
제8장 ‘경합적 평화’ 개념은 역시 ‘자유주의 평화’의 주요한 태도인 ‘갈등은 합의를 통해 완전히 해결될 수 있다’는 근대 서구 민주주의적 인식을 완전히 뒤집어서 “적대에 기인한 갈등을 인간 행위의 중심이자 정치적인 것의 본질로 이해할 것”을 요청한다. 평화는 적대적 갈등을 없애겠다는 이상주의가 아니라 “파괴적 갈등을 온건한 갈등으로 전환시켜 나가는 다원주의적 공존”이라는 것이다.

통일평화 - 분단평화 - 분단폭력 - 통일폭력
제9장 ‘통일평화’ 개념은 이상의 8개의 평화개념을 ‘분단’이라는 한반도 특수 상황을 적극 반영한 제안적인 성격의 개념으로, 이를 통해 추상적인 것에 흐를 수 있는 평화개념이 살아 있는 현실과 만났을 때 어떤 함의를 줄 수 있는지를 검증해 나간다. ‘통일평화’는 당연히 ‘평화통일’과는 근본적으로 다른 철학과 방법 그리고 목표를 갖는 개념이다. 통일평화의 상대어는 ‘전쟁’이나 ‘분쟁’이 아니라 ‘분단폭력’이다. 명시적인 분쟁과 전쟁 상태가 아니라도 분단 그 자체로 말미암아 야기되는 폭력적 상황이 ‘분단폭력’이다. 그러나 그보다 더 ‘통일평화’에 위협이 되는 것은 ‘분단평화’이다. 이는 통일을 지향하는 대신 분단 현실의 안정화와 고착화를 추구하는 것이다. 그리고 가장 극단적인 것은 ‘통일폭력’이다. 이 또한 ‘분단폭력’과 마찬가지로 통일을 빌미로 하여 전쟁이나 혹은 그에 준하는 저강도 폭력을 지속적으로 야기하거나 조장하거나 강제하는 상황을 말한다. 이 모든 폭력적 상황에 대응하여 ‘통일평화’의 개념이 등장한 것이다. ‘통일평화’ 개념은 여전히 형성 도정에 있으며, 그만큼 취약하기도 하고, 또 그만큼 가능성과 역동성이 높은 개념이기도 하다.

이 책에서 나머지 8개의 평화개념과 통일평화 개념은 상보적인 관계를 이루며 서로가 서로의 존재 이유가 되며, 서로가 서로의 존재감을 드러내는 배경이 되어 준다. 통일평화는 한반도의 특수성에 기반하면서도, 인류 보편가치로 이어진다.
이 책은 공저자들의 치열한 논찬 과정과 두 차례의 학술회의를 통해 토론자들로부터 논평과 질정을 거듭하여 접수한 후 거듭 가다듬은 결과물이기도 하다.
오늘 한반도 평화의 분위기는 더욱 더 암울한 시간을 향해 흘러가는 듯하다. 그러나 이 책의 저자들이 보여주듯이 그 어둠 속에서도 끊이지 않고 평화와 통일을 연구하고 발신하는 노력이 있으므로, 한반도발 평화세계의 도래는 필연적인 일이 될 것임을 다시 한번 확인하고 확신하게 된다.

■ 저자

서보혁: 통일연구원 연구위원 ,한국외국어대학교 정치학 박사
강혁민: 강원대학교 통일강원연구원 선임연구원, 뉴질랜드 오타고대학교 평화학 박사
정혁: 진실·화해를위한과거사정리위원회 대외협력담당관 팀장, 독일 베를린자유대학교 정치학 박사
김상덕: 한국기독교사회문제연구원 연구실장, 영국 에든버러대학교 철학박사
허지영: 강원대학교 통일강원연구원 객원연구원, 독일 베를린자유대학교 정치학 박사
이성용: 뉴질랜드 오타고대학교 부교수, 영국 세인트앤드류스대학교 국제관계학 박사